汉中微信红包群号常务副市长:欠发达地区如何推进供给侧改革
2016-07-15 23:13:36   来源:   评论:0 点击:

汉中微信群号常务副市长:欠发达地区如何推进供给侧改革 2016-07-10 23:20 李九红 李九红,中央党校中青年培训二班学员,博士,现任陕
汉中微信红包群号常务副市长:欠发达地区如何推进供给侧改革

2016-07-10 23:20 李九红


 

李九红,中央党校中青年培训二班学员,博士,现任陕西省汉中微信红包群号市委常委、常务副市长。摄影:袁复鹤

汉中微信红包群号市常务副市长:欠发达地区如何推进供给侧改革

【凤凰网编者按】6月23日,中央党校培训部2016年春季学期学员论坛举行,主题为 供给侧结构性改革:理论与实践 ,中青一班、二班的6位学员 来自全国各地各部门的厅局级官员,以及新疆地厅班、班学员,结合工作谈了自己的思考。

中央党校中青年培训二班学员、汉中微信红包群号市委常委、常务副市长李九红作题为《推进供给侧改革追求 双中高 发展为欠发达地区追赶超越注入内生动力》的发言,以下为李九红发言实录:

我重点结合汉中微信红包群号发展实际,就推进供给侧改革、追求 双中高 发展,为欠发达地区追赶超越注入内生动力汇报几点思考。 

一、欠发达地区推进供给侧改革要以破解结构性问题为导向

供给侧结构性改革的根本出发点是用改革的办法推进结构调整,着力解决供需匹配错位、供给结构落后这两大问题。对经济欠发达地区来说,由于其经济总量小、工业化水平低、财力有限,经济发展的结构性矛盾有其特征。从汉中微信红包群号的情况来看,结构性问题主要反映在三个方面:一是产业结构不优。到 十二五 末,全市三次产业结构为18:44:38,一产比重高于全省9.2个百分点,农产品精深加工能力不足、附加值低;工业重型化特征突出,冶金、化工、等高耗能产业产值占全部工业50%以上,战略性新兴产业、高新技术产业尚未成为经济增长的重要支柱;现代服务业发展滞后,文化资源潜能尚未充分释放。

二是公共服务供给水平不高。作为秦巴山片区集中连片扶贫开发重点区域,虽然已初步形成三条高速公路、一个机场、一条高铁的立体交通格局,但市域内公路密度小、等级低,互联互通水平低,交通瓶颈制约仍未根本解决。城镇基础设施欠账大,2015年城镇化率为46.64%,与全国、全省分别相差9.46、7.28个百分点。农村教育、医疗等公共服务水平与城镇有较大差距,现行标准下有农村贫困人口53.8万人、占全市农村总人口的21.6%。两个收入与全国平均水平差距较大。

三是要素活力不足。作为国家南水北调水源地,节能减排任务繁重,绿色循环发展标准严、门槛高。市场融资难度大,2015年机构贷存比仅39.6%,比全国、全省分别低29.7、28个百分点。人才、技术、信息等要素集聚能力较弱,科技创新能力不强,科技进步贡献率仅为38.4%。 

中央关于推进供给侧结构性改革的战略部署,为我们从根本上解决这些困扰经济发展的深层次问题指明方向。我们必须抢抓历史机遇,始终突出问题导向,统筹推进 三去一降一补 ,不断培育和扩大有效供给。 

二、欠发达地区推进供给侧改革必须把补短板放在首要位置

欠发达地区 去库存 、 去杠杆 等压力相对不大,应从基础差、短板多的实际出发,校准坐标、扭住关键,加快补齐经济社会发展短板,夯实持续健康发展基础。一是下功夫补齐有效投资短板。强调供给侧并不意味着可以忽略需求侧,要紧紧围绕完善基础设施、壮大循环经济、保障和改善民生、提升生态建设水平等重点,谋划和实施一批事关全局和长远的重大项目,进一步释放内需潜力,持续扩大有效投资。

二是下功夫补齐科技创新短板。欠发达地区在科技创新方面要有高度,更要有深度。一方面,要围绕提高企业创新水平和技术能力,引进一流的技术装备、先进的管理理念和领军人才,另一方面,要特别重视技术成果转化、创新理念落地,培养实用技术人才和管理人才,大力弘扬工匠精神,促进创新资源集聚发力。

三是下功夫补齐同步小康短板。瞄准建档立卡贫困人口,大力推进实施精准扶贫,继续实施陕南移民搬迁工程,加大资金、政策等投入力度,坚决打赢脱贫攻坚战。通过政府购买公共服务、PPP模式等形式,加快补齐农村基础设施、新型城镇化、基本公共服务等领域长期历史欠账,全面提高小康水平。

四是下功夫补齐服务环境短板。做好放的文章,提升管的水平,切实转变政府职能,改善制度供给,打造优越环境,落实营改增等减税政策,切实减轻企业负担,推动大众创业、万众创新。 

三、欠发达地区供给侧改革的重点难点是推动产业转型升级

总书记深刻指出: 推进供给侧改革,必须牢固树立创新发展理念,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力 。对汉中微信红包群号这样的经济欠发达地区而言,要实现追赶超越、同步全面小康目标,就必须以推进供给侧结构性改革为契机,全力推动产业转型升级,力促经济保持中高速增长、迈向中高端水平。工作中应把握好以下几点:一要减少无效供给。去产能不可以简单一关了之,要发挥好国家政策和市场机制两个作用,盘活存量、促进转型,新上项目决不涉足产能过剩行业,持续解难题、增活力、利长远。

二要做强产业集群。依托汉中微信红包群号独特的生态、文化、矿产、区位、产业优势,自觉顺应多样化、个性化、高端化的需求趋势,牢牢把握绿色循环发展定位,着力打造12条循环工业和6条循环农业产业链,加快 航空智慧新城 建设,进一步做强装备制造、现代材料、绿色食药、旅游文化、高科技、绿色能源六大产业集群,使优势更优、特色更特。

三要培育壮大新经济。促进大数据、云计算等新技术在各个领域的推广应用,大力培育创新型企业、创客、电商、微商等新主体,支持发展智能制造业、文化创意产业、创意农业等新兴产业和新产品,鼓励发展众创、众包、众筹等新业态,不断提供新供给,创造新需求。

四要提升融合发展优势。推动三次产业相互融合、大数据与传统产业加速融合、军民深度融合,加快改造提升现有产能,促进产业链向两端延伸、向价值链高端攀升,倾力打造中国西部高端装备制造业循环示范基地、国内一流绿色有机农产品基地、中国汉文化传播示范基地和陕甘川渝重要物流中心,不断形成新的增长动能。 

总之,欠发达地区只要坚持以 五大发展理念 为引领,紧紧围绕中央推进供给侧结构性改革的决策部署切实抓好落实,紧密结合自身实际加快转型升级,就一定能实现 双中高 发展,充分激发追赶超越的内生动力。

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